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以学促知增本领 以知促行强实效
——税务总局扎实推进“学查改”专项工作走深走实

学中提升,查中补缺,改中增效。根据中央和国家机关工委《关于开展以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作的方案》要求,税务总局党委坚持高站位谋划部署、高质量学习研讨、高标准查摆问题、高效能改进提高,扎实推进“学查改”专项工作走深走实,确保习近平经济思想在全国税务系统落地生根,引领各项税收工作进一步提质增效。


有力有序 高站位谋划部署


税务总局党委把“学查改”专项工作作为贯彻落实习近平经济思想的政治要求,作为强化政治机关意识、践行“两个维护”的重要体现,作为加强对党忠诚教育、巩固拓展党史学习教育成果的重要内容,作为破解“两张皮”问题推动党建和业务深度融合的重要载体,精心谋划部署,有力有序有效推进税务部门“学查改”专项工作。总局党委专题听取“学查改”专项工作进展及查摆问题情况汇报,全程跟踪指导,确保每个步骤、每个环节、每项工作有人抓有人管。

总局党委书记、局长王军先后8次就做好“学查改”专项工作作出批示,要求全国税务系统从践行“两个维护”、服务保障“国之大者”的政治高度抓实抓细,并多次组织研究部署、扎实推进。总局党委委员、副局长,机关党委书记姚来英主持召开专题会议,研究制定税务总局贯彻落实方案,作出具体安排部署。机关党委聚焦三个阶段重点工作制定了切实可行的实施方案,及时印发各基层党组织落实。各党支部、青年理论学习小组迅速行动,结合自身实际,细化贯彻落实措施和完成时限。

税务总局机关党委定期印发工作提示,对各支部遇到的重点难点问题进行针对性指导。组织召开推进会,交流经验做法、督促推动落实、研究部署工作;利用联系党支部工作机制,派员列席支部“三会一课”、专题组织生活会等,推动各基层党组织提高工作质量和效果,督促各支部书记认真履行“第一责任人”职责,其他班子成员落实“一岗双责”。

坚持上下联动、抓机关带系统,向税务系统制发《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署的通知》,对税务系统“学查改”专项工作作出具体安排,推动税务部门从“最初一公里”到“最后一公里”学懂弄通做实习近平经济思想、完整准确全面贯彻党中央经济工作决策部署。

各级税务机关以学促查、以查促改,将“学查改”专项工作与落实税收重点工作、深化模范机关创建等有机结合起来,统筹谋划、一体推进。


入脑入心  高质量学习研讨


只有在理论上清醒,才能在政治上坚定。税务总局党委坚持把学习研讨贯穿“学查改”专项工作全过程,走好践行“两个维护”第一方阵。

以上率下领学促学。围绕学习习近平总书记在历次中央经济工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》、习近平总书记关于税收工作的重要论述,税务总局党委多次召开理论学习中心组学习(扩大)会议,总局党委书记、局长王军带头作重点发言,其他局领导作研讨发言。《中央和国家机关中心组学习文选》、《机关党建研究》杂志刊发王军局长及其他3名局领导重点发言提纲,并印发总局机关各基层党组织深入学习领会。

党员干部全面深学。向各级税务局党委、总局机关基层党组织转发《中共中央宣传部关于认真组织学习<习近平经济思想学习纲要>的通知》和《中央和国家机关关于在“学查改”专项工作中认真学习<习近平经济思想学习纲要>的通知》,及时为总局机关基层党组织购买《习近平经济思想学习纲要》。税务总局机关党委整理编印《“学查改”专项工作学习资料汇编》,推送给总局机关党员干部作为学习蓝本,举办2次跨司局学习交流研讨会,依托“学习兴税”平台组织开展在线知识测试,实现总局机关1200余名党员干部全覆盖。把习近平经济思想和中央经济工作会议精神作为处级干部轮训班重点内容,累计培训处级干部515名。

机关系统上下联学。税务总局结合学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述召开党委理论学习中心组学习(扩大)会议,以视频形式延伸到各省(市)税务局领导班子,带动系统上下齐学共研。各级税务局党委认真落实“第一议题”制度,采取讲专题党课、主题联学、专题培训、读书沙龙等方式,开展主题鲜明、灵活多样的学习研讨活动。

丰富方式创新研讨。税务总局机关各基层党组织积极创新学习载体,采取支部党员大会集体学、党小组专题学、司局间联合学等多种形式开展学习研讨。青年理论学习小组围绕“更好按经济规律办事,青年怎么办”,深入北京高端制造业基地听取退税减税降费意见建议,并与基层税务干部开展研讨交流。税务干部学院把习近平经济思想纳入教学重点内容,开设专题课程,拓展教学深度,积极推动习近平经济思想进课堂、进教材、进头脑,自觉用习近平经济思想指导解决税收工作中的实际问题,切实把学习成效转化为推动税收事业高质量发展的强大力量和生动实践。

税务总局机关党委注重挖掘总结全国税务系统基层党组织在“学查改”专项工作中的好经验好做法,及时推荐到中央和国家机关工委简报、《旗帜》杂志、《机关党建研究》杂志、人民网、中国共产党新闻网、共产党员网、旗帜网等媒体平台,并陆续刊载,营造良好学习氛围,为扎实推进“学查改”专项工作走深走实创造良好舆论氛围。

通过学习研讨,广大税务干部对税务机关的政治属性、对税务机关首先是政治机关的认识更加深入,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强,对党中央决策部署的落实更加坚决坚定、更加有力有效。


对标对表  高标准查摆问题


税务总局党委坚持同习近平总书记重要指示批示和党中央经济工作决策部署对标对表,重点围绕“六对照六看六查”,深入推进问题查摆工作。

精准查摆问题。28个机关基层党组织围绕“六对照六看六查”,结合具体工作逐项对照,通过党员干部提、自己找、上级点、互相帮等方式,深入查找在落实党中央决策部署上的不足。在此基础上,以党支部(党小组)为单位召开专题组织生活会,税务总局领导班子成员均参加所在党支部(党小组)专题组织生活会。对关联度高的司局,机关党委派员全覆盖列席督导,对关联度一般的司局,随机抽点列席,确保会议开出高质量。

深挖思想根源。各基层党组织结合中央巡视自查问题整改,进一步深挖细查,找准问题、析透根源、落细措施、定实责任,党员干部坚持反躬自省、刀口向内,既谈工作又亮思想,既摆问题又挖根源。

截至目前,总局机关各基层党组织均已查摆问题,相应制定整改方案,提出整改措施,并明确1名司领导专门负责推进整改工作,安排1名处级干部具体负责跟进落实,定期召开支委会或党员大会,研究整改落实进展情况,确保问题真查真改、取得实效。


求实求效  高效能改进提高


税务总局党委坚持把“学查改”专项工作同接受和配合中央巡视、落实新的组合式税费支持政策、深化税收征管改革等重点工作结合起来,以问题整改的实际成效保障税收重点工作高质量完成,有力促进了税收工作提质增效。

党委带头统筹督促改。在学习研讨、查摆问题基础上,召开党委会专题研究整改落实工作,形成《税务总局“学查改”专项工作问题查摆整改台账》,涵盖6个方面14个问题34项措施,逐项明确责任单位、整改时限。

聚焦重点联合攻关改。聚焦正在开展的落实退税减税降费政策、组织税费收入、深化税收征管改革等税收重点工作,聚智聚力开展跨司局联合攻关。积极组织青年理论学习小组开展“关键小事”调研攻关,3项课题被工委列为企业经贸类重点课题。

融会贯通持续推进改。坚持统筹兼顾、贯通推进,以巡视自查问题整改推动“学查改”专项工作步步深入,以“学查改”专项工作助力巡视自查问题整改任务有效落实。通过1个月集中整改,34项整改措施有26项已全部落实到位或取得阶段性实质成效,其余8项中长期性措施正在按计划稳步推进。

通过开展“学查改”专项工作,各级税务机关和广大税务干部更加自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想,认真落实党中央、国务院关于经济工作特别是税收工作的重大决策部署,不仅针对纳税人缴费人需求和呼声改进推出72项服务纳税人缴费人的具体举措,还形成18项制度规范,实现“当下改”和“长久立”的有效结合。特别是在今年实施大规模留抵退税等新的组合式税费支持政策中,税务部门把有关工作与开展“学查改”专项工作相结合,把问题找准、把原因析透、把责任定实、把措施落细,推动政策落准落好。

下一步,税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央、国务院经济工作决策部署,按照中央和国家机关工委要求,在全面完成“学查改”专项工作各项任务的基础上,结合中央巡视反馈问题整改工作,以机关党建质量提升、重大税收改革攻坚任务落实成效检验“学查改”专项工作成效,进一步推动习近平经济思想在税务系统全面落地。

责任编辑:王红涛
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